全国政协常委、工信部原部长李毅中表示,加快发展混合所有制经济,有利于改善投资结构。控制投资总量,可以从根本上调整投资率和消费率,这正是转变发展方式的正确选择。控制总量就要调整结构,选准投资方向,提高投资的效率,为此政府要管好管规划布局、政策导向、信息发布,企业作为主体要改进和规范投资行为。
7月30日,李毅中参加网易经济学家年会夏季论坛时做出了以上表述。他认为,上半年,国家改善宏观调控方面已经采取了一系列措施,见到了一些成效。在他看来,调整是必须的,对于可能会影响经济增长的问题,应该以两分法来分析判断,有效投资是拉动经济的关键,保持一定的增幅是必要的,但如果忽视了结构调整和提高效率,恐怕事与愿违,会造成更严重的后果,所以建议不要动摇,要进一步坚持调整、改进、完善。
李毅中建议,加强调控要防止房地产过度扩张、抑制城市盲目扩建,加快基建要从长计议,工业投资要有进有退、消化过剩、优化升级。调整投资结构,要加大技术改造的力度,加大国民经济短板领域的投资引导,从而提高投资的效率。在落实企业投资权方面,李毅中指出,企业是投资主体,不仅要享有投资的收益,还要承担投资的风险,除了涉及民生安全、国民经济全局的重大项目要由国家审批、核准和备案以外,尽可能下放到地方,下放到部门,最终由企业自己来决策。国家主要管规划、布局、重大自然资源的配置以及政策导向、信息发布等等,要落实好区域发展战略和主体功能区战略。
李毅中还提出,加快落实向民间资本开放,吸引更多非公资本投入到实体经济,加快发展混合所有制经济。发改委公布了80多项属于基础产业、基础设施的重大项目,向社会资本开放,都受到了社会的好评,但是要细化方案,加快兑现,取得经验以后在其它行业推广。
他强调,引入民间资本,关键是垄断行业的改革,对于竞争性业务要放开,垄断性业务也要制定具体办法去特许经营,让民营资本能够有序进入,使整个社会资本能得到充分的发挥。
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